开发建设临港地区，是上海市委、市政府着眼于加快实现“四个率先”，加快建设“四个中心”，提高城市国际竞争力而作出的重大战略决策。临港地区是上海“十二五”重大发展的六大功能区域之一，是浦东“4+3”生产力布局重要组成部分，承载着浦东开发开放二次创业的重任。2012年，上海市委、市政府审时度势、立足全局、着眼未来，作出了在临港地区建立特别机制、实行特殊政策（以下简称“双特”政策）的新的重大战略决策。临港管委会出台配套了30条实施政策。
一、区位介绍
临港地区位于上海东南角，地处长江口和杭州湾交汇处，北临浦东国际航空港，南接洋山国际枢纽港，拥有13公里长的海岸线，具备得天独厚的码头资源。拥有海运、空运、铁路、公路、内河“五龙汇聚”的综合区位优势。临港地区规划面积315平方公里，由装备产业区、物流园区、主产业区、综合区、临港奉贤园区、南汇新城等六大功能板块组成。
自2003年启动建设以来，在上海市委、市政府、区委、区政府的正确领导下，临港地区积极推进项目建设，完善功能配套，开发建设取得了显著成效。截止目前，已累计完成固定资产投资1160亿元人民币，引进产业项目200多个，工业总产值保持45%的年均增幅，税收保持30%以上的年均增幅，形成了新能源装备、汽车整车及零部件、船舶关键件、海洋工程、工程机械、民用航空和战略性新兴产业的“6+1”产业格局。
目前，临港已经成为全国最大最先进、成套最全的新能源装备制造基地和船用柴油机制造基地，全国最大最先进的挖掘机制造基地，全国最先进的精密机床制造基地。中船集团、中集集团、中国商用飞机公司、中航工业集团、上海电气、上海汽车、卡特彼勒、西门子、沃尔沃、中远集团、中海集团、马士基、敦豪国际（DHL）、联合包裹集团（UPS）等一大批国内外著名产业集团和物流企业已经入驻。
城市功能逐步完善。建设了80万平米商办楼宇和130万平米各类商品住房，引进了中国航海博物馆、五星级滴水湖皇冠假日酒店、农工商购物中心等一批功能性项目，上海中学东校、上海市第六人民医院东院等社会事业项目已落户临港，上海海事大学、上海海洋大学等高等院校整体迁入临港、“双定双限房”和“先租后售”公租房等配套项目加快建设，一批中小学、幼儿园、菜场、超市、银行、酒店等配套设施建成投用，区域吸引力和宜居度不断提高。
二、上海市委、市政府在临港地区建立特别机制、实行特殊政策要点
上海市委于2012年2月底启动的《在临港地区建立特别机制和实行特殊政策》重点课题调研，形成了“集聚高端产业、集聚创新创业人才、强化产城融合”的战略思路，明确了8项特别机制和24条特殊政策，作为上海创新驱动、转型发展，支持推动临港急速发展的重大战略举措。
三、临港30条实施政策要点
四、发展蓝图
随着“双特”政策的深入实施，临港地区将步入加速发展的快车道。根据浦东对临港开发的总体要求，到2015年临港地区要完成固定资产投资1000亿元人民币。按照这一要求，临港管委会将紧紧围绕“集聚高端产业、集聚创新创业人才、强化产城融合”的目标，加快产业集聚、配套集聚和人才集聚，把临港地区打造成为研发创新能力强、高端制造业集聚的战略性新兴产业创新引领区；成为服务优质高效、充满活力的创新创业人才集聚区；成为配套完善、生活便捷、功能多元、宜居宜业的产城融合发展示范区。
为实现上述目标，未来三年临港地区的主要工作是：突出一个重心，做好十件大事。即突出集聚高端产业这一重心，推动一批先进制造业和战略性新兴产业重点项目建设，确保三年完成产业固定资产投资450亿元人民币，打造若干个百亿级产业集群。同事，全力以赴做好十件大事：
上述十件大事从南到北整体布局，由东到西统筹推进，涵盖区域开发、功能配套、土地垦复、基础设施建设等各个领域，合计固定资产投资超过600亿元人民币，将为临港未来发展提供支撑。
