【概况】至2012年底,上海市境内有内河航道总里程2162.55公里,其中三级航道121.36公里,四级航道70.71公里,五级航道106.36公里,六级航道280.38公里,七级航道134.99公里,等外航道1395.11公里;拥有内河码头泊位1984个,最大设计靠泊能力3000吨级。全年内河货物吞吐量9819.0万吨,比上年下降4.9%。崇明、长兴、横沙三岛旅客运输量356.2万人次,比上年增长0.6%。
长航凤凰股份有限公司上海货运分公司全年完成长江货运量191万吨,比上年减少230万吨;运输收入3373万元,比上年减少3087万元。
年内,全市内河水上安全形势总体受控,内河港航行业平稳发展,航道建设和维护工作有序推进。截至12月31日,全市内河辖区共发生一般以上等级水上交通事故8起,比上年下降20%;沉船6艘,比上年下降25%;直接经济损失419万元,比上年上升6.2%;死亡3人;协调组织搜救223次,救助遇险船舶324艘,救助遇险船员321人,救助成功率99.1%。无污染等级事故,无客渡船等级事故。市交通港口局市航务处(市地方海事局)把“重点对象、重点水域、重点时段”作为安全监管重点,针对浮吊船作业“、四客一危”(即客渡船、客滚船、高速客船、旅游船和危险品运输船)运输、“三无”(即无船名船号、无船舶证书、无船籍港)船舶,强化专项治理。加强源头监管和执法,整治船舶超载运输和配员不足现象,规范内河通航秩序。制定并实施《上海市内河交通事故调查报告评审制度(试行)》,规范海事调查报告编写,提高海事调查水平。建立水工监管信息通报制度,落实现场巡查制度,进一步健全水工作业全过程监管机制。规范船舶安检工作,建立船舶安检质量巡查评估专家小组。制定并实施上海内河辖区本港籍船舶海事违规违章信息通报机制,完善船舶诚信体系建设。制定并实施《上海市航务管理处内河港口危险货物作业申报管理工作规范》和上海内河危险货物港口作业企业安全生产管理日志制度,督促企业加强作业过程管理。在全市12户渣土泥浆码头企业中实行内河码头渣土泥浆装卸作业生产日志制度,加强渣土泥浆源头管理,遏制渣土泥浆乱抛乱卸现象。制定并实施《上海市航务管理处航道应急事项报告统计分析和总结评估工作制度》,保障航道应急事项报告渠道畅通、处置及时有效。
开展危险货物运输船舶途经饮用水水源保护地报告管理工作,加强重点时段的船舶载运危险货物监督检查。继续推进内河辖区船舶污染责任保险工作,进一步扩大船舶污染物接收试点范围。加强辖区内船舶油料补给、船舶修造(拆解)、船舶污染物接收等作业的现场监管。加强危险品码头资质管理,完成全市54户内河《危险货物港口企业作业认可证》换证工作和质量信誉考评。对全市持有《危险货物港口作业认可证》的码头单位开展现场调研,提出内河危险品码头港区划界方案,召开危险货物港口作业安全培训会,增强企业安全生产主体责任。
全年水上旅游客运量380.95万人次,其中黄浦江游览接待游客331.47万人次,比上年增长10.17%;苏州河、淀山湖等内河水上旅游项目客运量49.48万人次。按照把黄浦江建设为上海国际大都市“水上会客厅”的目标,推动黄浦江游览市场票务专业化和游船特色化,鼓励企业经营餐饮、包船等特色业务。结合节庆活动,组织黄浦江游览“彩船大巡游”“彩船迎新倒计时”等大型展示活动,进一步提升行业知名度和影响力。市交通港口局会同旅游管理部门和行业协会开展上海市游览船星级创建工作,量化游船设施、服务质量的具体标准,推动黄浦江游览行业服务质量再上新台阶。6月15日,上海首艘四星级游览船“船长8号”正式启航,黄浦江旅游客运行业进入“强化服务管理、提升服务品质”的标准化建设新阶段。上海长江旅游公司全年接待游客17114人次,其中国外游客9215人次,国内游客5507人次,长江三峡包船游客1974人次,黄金周包船游客378人次。(廖露蕊蔡建刚戴宜韵)
【发出首张游艇俱乐部备案证明】2月21日,上海长风游艇俱乐部有限公司获得市地方海事局备案编号为“沪地海游俱备001”的《上海市内河游艇俱乐部备案登记证书》,内河辖区游艇管理进入实质性开展阶段。根据交通运输部的《游艇安全管理规定》,市地方海事局制定《上海市地方海事局游艇俱乐部备案管理实施细则(试行)》,于2011年下半年启动辖区游艇俱乐部备案工作。经过对上海长风游艇俱乐部的安全与防污染管理、基础设施、船舶、运营制度等情况的审核,1月29日,市地方海事局完成对该俱乐部的备案工作。(廖露蕊)
【举行内河应急联动综合演习】10月16日,上海规模最大、参演单位最多、科目设置最全、险情种类最复杂的内河首次跨部门大型应急联动综合演习在苏申外港线航道青浦急水港服务区举行。演习以“打造平安航区、共筑水上长城”为主题,模拟船舶碰撞事故,成功进行接警、出警、救生、消防、溢油应急处置及水面漂浮物清理、水质监控、追逃、防汛墙抢修8个科目的演练。演习由市地方海事局和上海环境实业有限公司联合主办,市公安局水上公安局、市公安局青浦分局等单位参与演习。市突发公共事件应急管理委员会办公室、市公安局、市交通港口局等部门与单位的专业人士到场观摩指导。(廖露蕊赵峰)
